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上海自贸区首批二十家亚太营运商获总部授权

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发表于 2014-2-23 15:14:49 | 显示全部楼层 |阅读模式
中国(上海)自由贸易试验区“亚太营运商计划”昨天取得了实质性进展,首批20家企业获得总部授权。这也标志着自贸区在功能拓展上有了阶段性成果。
  以“政企合作”的全新模式,“亚太营运商计划”通过制度创新,为自贸区企业提供涉及海关、检验检疫、外汇等一系列便利化措施,促进其区域订单中心、供应链管理中心和资金结算中心在亚太区形成。下一步,该计划有望成为自贸区制度创新的试验和操作平台。
 提升贸易便利化吸引总部集聚
  随着全球经济形势的变化,跨国公司不断调整产业链布局,亚太区地位不断加强。上海自贸区正努力抓住这个机会,加快跨国公司全球或区域营运中心在区内集聚。
  “亚太营运商计划”能否真正实现,根本上取决于贸易便利化水平能否达到国际水准。瞄准国际水准,上海自贸区先后为加入“亚太营运商计划”的企业推出了多项试点措施。
  据外高桥保税区海关关长张翼介绍,目前通过海关监管流程的改革,试点企业同类空运货物的出口通关速度可缩短至6小时,大大提升了空运的快速出口功能;参照国际先进管理方式,企业货物信息数据与海关监管系统实时互联也正在探索中。“我们还创新了自贸区与部分长三角特殊区域之间的‘便捷转关’模式,发挥自贸区推动上海辐射长三角乃至带动中西部地区经济发展的作用。这些试点个案突破已具备示范效用。”
  全球轴承供应商斯凯孚集团目前已在自贸区设立了东北亚分拨中心,其中国区总裁朱季明告诉记者,加入“亚太营运商计划”后,公司试点了个性化的贸易便利化措施——保税和非保税货物同仓并存操作,不仅为企业优化物流资源,还降低了多点运作成本。
  为企业量身定制“制度创新”
  值得一提的是,“亚太营运商计划”不设门槛,不看企业的出口规模、纳税规模,只看是否有拓展亚太区业务的需求。一旦企业有需求,就可以纳入计划,同时政府和企业共同研究如何更好地推动其成为亚太营运中心。
  据介绍,计划启动以来,自贸区管委会、相关职能部门等已完成了首批20家试点企业未来几年发展规划及其实现亚太营运的相关政策需求的调研,梳理出共性和个性化的问题,制定出相关解决方案,并选择企业进行试点,实施个案突破,完成实际操作。
  正是这个“政企合作”的全新模式,通过“量身定制”具有操作性的政策措施,能直接为企业解决最实际的问题,而“接地气”的制度创新本身也在以开放促改革,形成倒逼机制,提升政府的管理能力和服务水平。
  上海自贸试验区管委会副主任简大年表示,目前“亚太营运商计划”已经储备50余家企业,一批贸易便利化政策措施正在研究制定中,将逐步推出落实。随着更多跨国企业加入以及跨国企业整合市场及战略布局的推进,“亚太营运商计划”的内容也将不断调整,将跨国企业的功能整合从中国区扩展到亚太区,促进企业离岸贸易、离岸结算业务快速增长,运作模式不断丰富。
  外汇管理体制改革有望先推
  作为首批“亚太营运商计划”企业,苏威(上海)有限公司已成为比利时苏威集团特种聚合事业部的亚太总部。公司财务总监徐煜峰告诉记者,加入亚太营运商计划后,企业在外汇试点账户结算、融资、理财的一体操作,实现了亚太区结算中心功能的真正落地。
  对亚太营运商来说,在自贸区的外汇结算、投资便利性无疑是非常关注的一个热点。简大年透露,在金融改革上,外汇管理制度有望在今年一季度率先取得突破,“‘央行30条’中所涉及的人民币资本项目可兑换、利率市场化、人民币跨境使用、外汇管理制度改革等内容中,外汇管理制度改革很快就会推出,其中包括跨国公司资金集中管理、跨国公司资金池的建立,以及跨国公司服务贸易项下的外汇支付操作细则等。”
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