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13号线一期东段年底前试运营 明年底开通至世博大道站

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发表于 2014-12-16 15:03:54 | 显示全部楼层 |阅读模式

  日前,上海轨道交通13号线一期东段(隆德路站—长寿路站区段)通过试运营基本条件专家评审,将于年底前开通试运营。隆德路站、武宁路站、长寿路站将全面开通,与11号线、7号线实现换乘。
  今年内四站实现换乘
  13号线是上海轨道交通网络中重要的骨干线路之一。据介绍,13号线一期工程为金运路站—南京西路站,全长16.4公里,设14座地下站。目前,13号线已开通金运路站至金沙江路站区间,并可在金沙江路站换乘3号线、4号线。待隆德路站等三站开通后,乘客可在隆德路站换乘11号线,在长寿路站换乘7号线,未来还可在武宁路站换乘14号线。至此,上海城市西北区域形成“一站一换”的换乘格局,不但提升13号线的换乘能力,也能有效分流目前金沙江路站作为唯一换乘点的压力。
  记者昨天在13号线隆德路站看到,站厅和站台已准备就绪,根据时刻表,列车正进行开通前综合演练。乘客如果要从13号线换乘11号线,可乘坐自动扶梯通过换乘大厅,也可走楼梯从“站台到站台”,后者步行距离仅约三五十米,一分钟内可实现换乘。同样,在13号线长寿路站也可与7号线实现“零换乘”。
  明年有9座车站开通运营
  申通集团13号线发展有限公司总经理尤旭东介绍,经过7个月的紧张施工,先后穿越1号线地铁隧道、苏州河及防汛墙以及重要建筑物等工程难点后,汉中路—江宁路区间下行线盾构顺利进洞,标志着13号线(江宁路站—长清路站)区间隧道结构全面贯通。而13号线大多经过中心城核心区域,交通压力巨大。
  2010年世博会期间,13号线世博专线段曾送迎往来游客进出园区。记者获悉,“闭关”四年后,包括马当路、卢浦大桥、世博大道站3座车站在内的世博专线段也将与13号线新线统一标准,相关改造工程年底启动,计划明年年底开通试运营,并继续保留世博元素。比如每个车站的站名背景墙图案选用部分上海世博会的展馆图片,隆德路站的站名背景墙图案是德国馆,武宁路站是英国馆,长寿路站是意大利馆。
  “今年内通车至长寿路站后,明年年底将进一步开通至世博大道站。”尤旭东介绍说,即从长寿路起,延伸经过江宁路、汉中路、自然博物馆、南京西路、淮海中路、新天地、马当路、世博博物馆(原卢浦大桥站),一直到世博大道站,总共9座车站开通运营。同时将进一步完善换乘功能,如在汉中路与1号线和12号线换乘、在南京西路站与2号线和12号线换乘、在新天地站与10号线换乘等。据悉,13号线分三期建设,未来最终将从金运路出发,一直到张江路。

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 楼主| 发表于 2014-12-16 16:07:26 | 显示全部楼层
  相比各方期盼的津闽粤三大自贸区的最终尘埃落定,12月12日的国务院常务会议以更多内容强调沪自贸区经验的复制推广,这与此前的中央政治局集体学习自贸区战略以及更早前的中央深改小组第六次会议精神是一致的。
  时间倒回一年前的9月29日上午,在位于长江口的28.78平方公里土地上,上海自贸区正式挂牌。
  国务院常务会议指出,中国(上海)自贸区设立一年多来,围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善政府监管制度等,形成了一批可复制、可推广的经验做法。党中央、国务院已决定在更大范围推开,推动实施新一轮高水平对外开放。
  这一年,改革试验田—上海自贸区“成果好于预期”,这是上海市委书记韩正在沪自贸区挂牌一周年前夕接受媒体采访时的表述。
  根据官方最新公布的数据,目前,沪自贸区已有27项制度创新成果在全国或部分地区推广,20多项比较成熟的经验正被加速复制。下一步还将有18项改革措施、5项开放措施在全国推广,包括允许设立外商股份制外资投资性公司、允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售等。
  “移栽”提速
  根据中央要求,沪自贸区经验“移栽”在其挂牌一周年之后无疑要更加提速,上海市官方此前也曾公开表示,今年第四季度上海自贸区将批量推出立足可复制、可推广的创新。
  但不论自贸区哪个制度的创新和推广,其转变思路大致离不开“简政放权、宽进严出”。
  比如,自贸区的工商登记制度改革实行了先照后证,企业注册资本实缴改认缴制度早在3月1日起就开始在全国范围内实施;从实缴制到认缴制,这个一字之变的改革也是上海自贸区首个向全国推广成功的经验,也是沪自贸区最快被复制推广的经验之一。
  早在今年上半年,上海海关推出了“集中汇总纳税”、“保税展示交易”、“先入区后报关”等14项创新制度。数据显示,全国113个海关特殊监管区域,14项制度总的复制需求率达83%。7月份,天津、重庆、西安等三个海关率先启动了复制推广的试点工作,以测试复制中可能出现的问题; 8月18日在长江经济带的51个海关特殊监管区域复制推广;9月3日在全国海关特殊监管区域复制推广;9月18日在海关特殊监管区域以外的地区复制推广。
  除了海关监管制度,工商登记制度改革,集中在政府管理模式和服务业的扩大开放等领域的复制推广也正在提速。
  进入四季度以来,一批沪自贸区的制度创新已上报国务院,未来可期在更大范围内“移栽”,这其中包括第三方检验结果采信、全球维修产业监管、出入境生物材料制品风险管理、中转货物产地来源证管理、检验检疫通关无纸化改革、进口货物预检验、检验检疫分线监督管理模式、动植物及其产品检疫审批负面清单等8项检验检疫制度创新。其中,前5项将在全国范围复制、推广,后3项将在海关特殊监管区复制、推广。
  11月15日起上海自贸试验区“办税一网通”10项创新服务举措,也将陆续在全市范围内扩大试点。
  在市场呼声较高的金融领域,目前也有4项成果得到推广,包括跨境人民币资金集中运用等。
  “扩大”探索领域和范围
  更加值得注意的是,12月12日的国务院常务会议还要求,深化上海自贸试验区改革开放,进一步压缩负面清单,在服务业和先进制造业等领域再推出一批扩大开放举措,并将部分开放措施辐射到浦东新区。
  上海财经大学自贸区研究院秘书长陈波认为,目前沪自贸区经验复制推广的方式主要有4种,一是直接点到全国的复制,比如工商管理制度从审批制到报备制的复制推广;第二种是点到面的推广,比如上海自贸区海关的通关便利化政策在长江经济带海关的推广;第三种是点到市的推广,比如小额外币存款利率放开在今年7月底已经推广到整个上海市区。
  以上复制推广如前述已经迈开脚步,而根据中央要求,沪自贸区将在现有基础上扩大探索的领域和范围。“第四种是点对点的复制,比如国务院新批的津闽粤三大自贸区,上海自贸区的一些经验还不足以推广到全国的,将会在这些自贸区的一些园区内实验和试点。”陈波说。
  这其中就包括负面清单制度的推广。作为沪自贸区最为外界津津乐道的“高频词”,一直以来都是各地热衷效仿的对象,目前,多地已经推出了负面清单,希望能在投资准入方面借鉴这一管理模式。
  “负面清单是自贸试验区龙头性和根本性的制度”,上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣认为。不过部分学者亦表示出对其推广难度的担忧:服务业的扩大开放也有可能率先在区外应用,但是对外商投资管理的负面清单模式由于较为复杂,可能会放在较后推广。
  对于如何向全国推广负面清单,之前商务部的人士透露向全国范围推广的路径时已逐渐明晰。“可能下一步获批的自贸区园里进行试行,将上海自贸区负面清单设置为全国的试行版,然后随着意见的反馈再进行修订,最终在全国范围内推广。”
  与此同时,自贸区改革仍需攻坚克难,尤其政府管理从“重审批、轻监管”转向“宽准入、严监管”后,如何进一步强化事中事后监管体系成为当下的关键。地方看到了负面清单的优势,但是同时所配套的各种监管制度的创新对其他地方来说也是一项巨大的挑战。
  专家认为,上海自贸区已经形成了包括安全审查制度、反垄断审查制度、健全社会信用体系、信息共享和综合执法制度、社会参与市场监督制度在内的六大项事中事后监管制度,不过这六项制度有待完善,要达到在全市甚至是全国范围内“可复制、可推广”经验的基础条件仍在探索之中。
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